隋初，建于汉、魏的洛阳城已颓毁。但隋炀帝认为洛阳“控三河，固以四塞，水陆通，贡赋等”，地理位置优越。即位不久,他就命杨素、宇文恺营建洛阳城作为东都。东都分为外郭城、皇城和宫城。外郭城又称罗城，北依邙山，南对伊阙，周长 20 多千米，为官吏的住宅和居民区。皇城位于外郭城西北部，又称太微城，呈长方形，分布着王公宅邸、百官府署。宫城在皇城北，称为紫微城，外形与皇城相同，是皇帝的宫殿区，建筑之宏伟、瑰丽远超汉魏。西郊还建有西苑，有海有山，更有不计其数的奇木异草、珍禽奇兽，置身其中，宛若仙境。东部城内有 10 条大街纵横其中，又有 103 个坊、三市，分布在洛水两岸的皇城东、南两面。据史书记载，三市分别是丰都、大同、通远。通远市“二十门，分路入市，市东合漕渠。市周六里，其内郡国舟船，舳舻(zhú lú)万计”。丰都市“周八里，通门十二，其内一百二十行，三千余肆……市四壁连有四百余店，重楼延阁，互相临映，招致商旅，珍奇山积”。宫城东有东城，东城之北是积储粮食的含嘉仓城。繁华的的商业景象吸引了大批的少数民族和外国商人。炀帝还命大批王侯世家、富商大贾迁入东都，加上运河开通，使洛阳不仅又成为全国的政治中心，还是南北经济文化交流的枢纽。
