????2021年来，洗车河镇党委政府在县委、县政府的坚强领导下，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，着力推动省、州、县各级会议文件精神的决策部署落地落实，较好的完成了各项工作任务，切实履职尽责，现将有关情况汇报如下。
一、洗车河镇基本情况
洗车河镇位于龙山县中南部，东接靛房镇，南连苗儿滩镇，西北与洛塔乡毗邻，距龙山县城65公里，镇域面积175平方公里，林地17611公顷，耕地790公顷。全镇辖15个行政村和2个社区，有85个村民小组，共3904户1.36万人。洗车河镇政府机关行政编制23名，事业单位全额拨款事业编制33名。目前实际在岗人员56人，其中行政编制人员22人，全额拨款事业编制人员28人，编制外人员5名，分别是西部志愿者1名，民政社工2名，水管员2名。
二、2021年工作总结
（一）乡村振兴初见成效。严格落实“四个不摘”要求，成立了以党委书记为组长的乡村振兴战略工作领导小组，下设10个以班子成员为组长的工作小组。继续实行党政班子联点包村、政府全体干部驻村制度，坚持定期调度、研究、指导巩固脱贫攻坚工作，每月对全镇的乡村振兴工作具体研究。及时开展脱贫质量“回头看”，做好教育、医疗、住房、饮水等保障，目前全镇959户脱贫户、15户边缘户全覆盖实现和后盾单位党员干部结对帮扶（联系），其中对5户未消除风险的监测对象优先安排了领导干部进行重点帮扶。针对农村低收入人口，坚持实施监测，分类救助的措施，采取低保升档、公益性岗位辅助等方式进行重点帮扶，切实做到应帮尽帮、应兜尽兜。对易返贫致贫人口实施常态化监测，坚持农户自主在防返贫APP和12317热线申报为主，工作队协助进行为辅的工作模式，拓展监测户的进入渠道。建立易地搬迁安置区党支部和业主委员会，积极完善安置区生产生活条件，进一步提高安置区综合承载功能。对120户集中搬迁对象实行后续租地用工帮扶措施，委托支家村脐橙种植合作社实施帮扶，确保每户农户每年不少于400元的收入，连续帮扶5年，目前已经实施了2年。
（二）基层党建持续引领。夯实基层治理的组织基础，使党的建设更显成效，更有活力。一是严格落实党委书记抓党建责任制，建立班子成员联点制度，履行好“一岗双责”。二是扎实开展“学史明理”“学史增信”“学史崇德”“学史力行”四个阶段的党史学习教育，由党政班子带队分为9个指导组，深入各村（社区）开展学习指导，带头为农村党员上党课。要求全体干部在日常工作中自觉开展“学党史读原著，强党性转作风”活动，整治立场不断稳定。今年共开展中心组学习10次，主题党日12次，“周五学习日”24次以上，多层次、多方面学习中央、省、州、县重要会议、文件精神。特别邀请县委宣讲团李侑品讲师来我镇授课两次，专题辅导党史学习和十九届六中全会精神。三是配齐配强村支两委干部。辖区17个村（社区）均实现了书记主任一肩挑，每村至少有一名35周岁以下、大专及以上学历村主干，村主干年龄明显年轻化，学历明显提升，战斗力明显增强。四是提升党支部“五化”建设能力水平，严格规范主题党日、三会一课、组织生活会、民主评议党员等党内政治生活制度。全面完成17个典型示范党支部建设。五是推进“互助五兴”基层治理模式，我镇共建立“互助五兴”小组716个，覆盖3806户，13600余人，充分调动基层创新开展党建引领基层治理的积极性。
（三）社会大局平安稳定。一是扎实开展社会治理创新工作。建立健全镇村矛盾纠纷排查调处机制，对不稳定因素和矛盾纠纷，坚持每月一排查，一月一上报，全年共调解矛盾纠纷72件，调处率100%，无“民转刑”案件发生。落实54名刑释人员帮教措施，对5名社区矫正人员和3名社区戒毒、社区康复人员监管全覆盖，对19名肇事肇祸精神病人全部登记造册，明确监护职责，落实管控责任。二是全面做好信访维稳工作。进一步明确信访包案责任制和责任追究制，对重点稳控人员、一般稳控人员，分别由主要领导、班子成员进行包案。配合公安部门依法依规打击一名长期非访人员，起到了“打击一人，震慑一片”的作用。三是扎实推进安全生产工作。始终把安全生产工作摆在突出位置来抓，落实领导干部“一岗双责”和“班子成员带队检查安全生产”制度，紧紧围绕“广宣传、强基础、抓重点、严整治、重实效”五个方面，狠抓工作落实。2021年筹集资金70余万元，排除了我镇特色民居安全隐患。为提升防灾减灾能力，在全镇地质灾害隐患点开展了安全演练，大力开展“敲门行动”，提升群众安全意识。
（四）突发事件攻坚克难。我镇始终坚持以人民为中心，面对各种风险挑战和急难险重任务，党委政府班子均能带领镇村两级干部，冲锋在前，做到守土有责、守土担责、守土尽责，切实保障人民群众生命财产安全。面对今年国内外反复无常的疫情形势，我镇按照年初制定的常态化疫情防控方案，10个工作小组根据综合协调、信息上报、疫苗接种等职责，各司其职，做好疫情防控宣传、人员信息摸排、疫苗接种督促等工作。8月13日，我镇突降暴雨，洗车河水短时间内迅速漫上镇区街道。镇党委政府班子立即研判险情，立即安排人员对沿河路段、山塘水库、地质隐患点等地进行巡查，同时在镇区设置了三个安置点，保障灾后群众的临时生活需要。本次灾情，全体干部充分发挥带头作用，涉水转移水淹地段的群众和财务，将百余名群众安全转移，无人员伤亡。我镇还派出了15名基干民兵，紧急驰援受灾严重的洛塔乡，帮助其灾后重建，收到当地群众和政府的一致好评。12月26日，全县普降大雪，我镇多处道路冰冻。镇党委政府班子召集全体干部，迎着风雪坚守冰冻路段，同时开展除雪作业，全镇无一起因雨雪冰冻而发生的安全责任事故。
（五）产业发展持续推进。2021年来，我镇继续发挥已有产业优势，为农户做好政策帮扶和技术支持，发动各方为农产品提供销路。全年黄桃产量8万余斤，2千余亩茶叶茁壮生长，1800亩油茶完成抚育任务，烟叶种植1280亩。新一批长沙市望城区对口帮扶工作队入驻以后，镇党委和工作队仔细研判我镇产业发展形势，确定了以洗车河霉豆腐百年老字号品牌为龙头，继续做大做强豆制品加工产业。同时，依托豆制品加工带动辣椒、花椒种植产业的发展，形成以豆制品加工产业为核心的产业链条，继续巩固发展茶叶、油茶、中药材、黄桃、生猪等产业。
（六）党风廉政常抓不懈。抓牢“两个责任”，落实党风廉政建设责任制。为进一步推进我镇党风廉政和反腐败工作的深入开展，增强领导干部履行“一岗双责”意识，年初召开了专题会议，对全镇党风廉政建设工作任务层层分解，切实履行“一岗双责”，严格执行“一把手”负总责、班子成员分工负责的工作机制，细化工作任务，进一步完善反腐败领导体制和工作机制。切实加强教育引导，促进干部廉洁自律。坚持把思想政治建设摆在前位，着重开展示范教育、警示教育活动，全年开展4次。依托廉政警示教育进行全方位、个性化的法纪教育和正反典型教育，促进干部对廉洁价值的认同感。坚持用制度管人、管事、管权，不断修订和完善反腐倡廉各项制度，用制度的笼子关住权力，真正发挥制度的治本功能，规范和约干部的行为。严肃查办违法违纪案件，保持惩治腐败的高压态势。严格执行《中国共产党纪律处分条例》等党纪法规，加大信访举报调查核实力度，严肃查办各类问题。充分发挥查办案件的治本功能和震慑作用，保持惩治腐败的高压态势，为全镇的中心工作提供坚强的组织和纪律保障。今年我镇党纪立案4起，办结4起（其中3起为2020年立案），党内严重警告1人，留党察看3人，诫勉谈话1人，谈话提醒3人。开展日常监督，强化作风督查。以政令畅通、日常出勤、请假程序、公车使用为重点，将纠正“四风”等作风建设规定融入干部日常管理，定期对各办公室、17个村（社区）的工作作风情况开展专项检查，着力解决单位中存在的工作效率不高、服务不优、纪律松弛等问题。
三、当前存在的问题
一是产业发展陷入瓶颈。我镇规划多年的豆制品产业基地仍未落地，主打产业黄桃收支相抵之后纯利润不高，新建的千亩白茶基地仍未产生收益等都是急需解决的问题。二是疫情防控仍任务艰巨。国内部分地区出现了疫情反复的情况，特别是今冬明春的疫情防控将又是一项巨大挑战。三是要素保障瓶颈尚未有效破解。土地、资金、技术、人才等制约因素还比较多，需要下大力气持续破解。四是民生保障水平离人民群众的期盼有差距。社会公共服务均等化需要持续大力推进，补短板任务仍然繁重。五是发展环境有待进一步优化。“放管服”改革需要进一步深化，镇村两级换届后，少数干部作风有待加强、能力水平有待提高。
四、2022年工作计划
2022年，我镇将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神，弘扬伟大建党精神，坚持稳字当头、稳中求进，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，全面落实五大“1711行动”，认真做好“六稳”“六保”工作，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。
（一）扎实推进乡村振兴，促进农村经济发展
聚焦“守底线、抓发展、促振兴”，扎实开展“乡村振兴突破年”活动，大力推进乡村振兴“六大行动”。一是发展壮大农业产业。着力培植农业主导产业，实现特色农业新发展。引进新品种、推广新技术，突出抓好“一村一品”，实施整村推进和规模连片发展。鼓励个体企业、农民以多种形式搞农副产品深加工。立足于资源和区位优势，推进黄桃、烤烟、油茶、茶叶、两薯、林果、山羊、牲猪等特色农产品基地建设。培育扶持农业龙头企业、农业协会和经济合作组织，带动农业规模化、产业化发展。二是积极发展工业。加快发展豆制品加工业，实施“品牌兴业”战略，积极支持企业创品夺牌，着力争创知名商标，提高产品竞争力，力争在十四五时期建成豆制品产业园。发挥豆制品协会、工商联等组织的作用，加强行业自律，规范产销秩序，防止无序竞争，促进行业健康发展。三是着力改善基础设施。继续完善村级道路建设，新、整修水利设施，保障灌溉、防洪、蓄水能力。力争建成镇区污水处理设施，彻底根除我镇河流污染痼疾。
（二）加快推进新型城镇化，打造旅游强镇
洗车河古镇是知名品牌，要在推进新型城镇化的基础上，加强全域旅游发展，打造我县继里耶古镇之后的又一个旅游古镇。一是着力建设美丽古镇。以建设美丽湘西工作为抓手，着力推进古镇绿化、美化、亮化、净化工程，大力推动污水处理系统工程。大力开展城乡同建同治，切实抓好镇村卫生，整治脏乱差现象。二是大力发展文化旅游。将“民间文化艺术之乡”金字招牌打响，紧紧抓住我县全域旅游发展的大好机遇，以打造历史文化名镇为目标，恢复舍巴日的举办，发展古镇文化旅游。做好旅游购物、餐饮、住宿、娱乐等配套文章，建设旅游商品集散中心。搞好旅游基础设施建设和环境综合整治，保护开发以坡子街、河东街为主的明清建筑群。多形式加强对旅游资源的宣传推介，加大招商引资力度，把古镇旅游业培育成我镇的主导产业。
（三）着力发展社会事业，切实改善民生
坚持经济社会协调发展，坚持在发展中补齐民生短板，继续办好民生实事，不断增进人民群众福祉，满足人民日益增长的美好生活需要。一是发展农村教育卫生事业。继续加大教育投入力度，发展农村党员干部现代远程教育，努力提高农民科学文化水平。全面落实城乡居民基本医疗保障制度，切实提高全镇的医疗卫生条件，真正解决农民看病难看病贵的问题。二是加强农村社会保障工作。重点抓好城乡居保、五保户供养、残疾人救助、社会低保等工作。改善敬老院供养条件，强化管理服务，不断扩大集中供养率，提高供养能力。抓好残疾人救助和社会低保工作，落实社会低保救助金的发放，确保全镇弱势群体的生产生活得到全面保障。
（四）全力维护平安稳定，构建和谐社会
坚持将维护平安作为基础性工作，确保社会大局稳定，让人民群众安居乐业。一是深入开展文明创建活动。以“文明村”、“文明户”创建活动为契机，大力开展农村精神文明创建活动，不断丰富创建活动内容，提高创建标准，落实创建要求，使创建活动成为农村精神文明发展的重要载体。二是全力维护社会稳定。坚持“稳定压倒一切”的方针，强化维稳工作，加强社会治安综合治理。加强信访工作领导，落实信访工作责任制，完善信访处置机制，排查社会矛盾，处理化解信访积案，把各种社会矛盾化解在基层。三是切实抓好安全生产。做好安全生产基础性工作，加强对道路交通运输、民用爆破器材和烟花爆竹的监督管理。加强对专职消防队的管理，突出加快镇区消防设施的改造升级。
