郑州淮河路街道营造良好人居环境 倾力打造“四美”街区
“三路一园”示范道路改造项目淮园
编者按
习近平总书记高度重视基层工作,多次深入乡镇(街道)视察、指导,为我们树立了大抓基层、狠抓基层的导向。党的十九届四中全会作出了推进国家治理体系治理能力现代化的决定。
上面千条线,下面一根针。乡镇(街道)是同人民群众联系最直接、最紧密的一级党委政府,是落实党的路线方针政策的“最后一棒”,担负着巩固党的执政地位和执政基础的重大政治责任,事关地方经济发展、长治久安和百姓福祉。为进一步贯彻落实党的十九届四中全会精神,巩固全市乡镇(街道)党(工)委书记第一次工作交流会成效,进一步在全市营造大抓基层、抓好基层的良好氛围,进而带动各项工作上台阶,本报推出“基层治理看乡镇(街道淮河路街道)”专题报道,敬请关注。
中原淮河路街道网讯(郑报全媒体记者 刘伟平 范光华 文/图)绿云小区院内,道路干净、宽敞,老人带着孩童在中心广场闲话家常;淮园、书香园、和园等一批新建游园,吸引附近居民漫步其中,尽情赏绿植、嗅花香。
像这样人们理想中的美好生活,在二七区淮河路街道辖区居民眼里,已是“新常态”。
二七区淮河路街道地处老城区,如何抓好城市精细化管理、营造良好的人居环境、推动区域治理水平整体提升?淮河路街道通过打造“四美”街区破题——围绕市委“中优”战略布局,按照“品质二七、田园二七、温暖二七”发展路径,在形态、业态、功能、治理水平上全面发力,推进美丽楼院、美丽街道、美丽产业、美好生活“四美街区”建设,一幅幅环境秀美、邻里和谐画卷徐徐展开。
“一领四单”走出基层社会治理新路径
绿云小区曾经是出了名的脏乱差,到现在成为面貌一新的“网红”小区,其华丽转身并非偶然,这得益于淮河路街道把老旧小区改造作为切入点,运用“一征三议两公开”工作法,形成“党建引领,群众下单、党委接单、共建做单、自治结单”的“一领四单”治理模式。
淮河路街道党工委书记秦召玉介绍,工作中,街道坚持党建引领,成立了楼院党小组、组建党员志愿服务队;广泛听取群众意见,列出需求清单,组织群众代表、党员代表、业主委员会、设计公司四方商议,怎么改?改什么?得让群众说了算;党委接单环节,街道社区党组织对需求清单进行汇总筛选,逐项研究,邀请行业专家、小区居民参与评估,形成民生实事清单;依托党建联盟、公益联盟、自治联盟、发展联盟等“四盟”平台,整合驻区单位优质资源,淮河路街道将群众需求与辖区资源精准对接,形成“项目实施清单”;最后,社区居民以业主委员会、居民自治小组等居民自治组织为依托,社区党组织引领业主委员会、物业公司三方联动,制定《楼院居民公约》,持续提升居民自治能力。
除了绿云小区,街道按照“一领四单”模式,持续推进连心胡同等12个改造项目,受益群众3000余户。
分类施策 让城市基层治理全覆盖
淮河路街道在实践中发现,“一领四单”不仅是老旧小区工程改造的有益举措,更是社会治理的有力抓手。因此,街道根据楼院特点,分类对老旧社区、城市新型社区、安置回迁社区的基层治理,让“一领四单”在不同类型的社区,下不同的“单”,答不同的“卷”。
以路砦社区作为安置社区的代表,街道推行“两同两化”治理模式,即党组织与物业公司同步建、村“两委”与物业人员同步兼任,进行物业管理市场化、公共服务城市化。
“我们摒弃了以往一股脑抛给‘外来户’进行物业管理的老套路,根据‘熟人社会’的原理,开展工作要顺利得多。”路砦社区党总支副书记同时也是路砦物业公司总经理的路海军介绍。如今的路砦花苑环境优美、空气清新,曾经的陈规陋习早已不见踪影,取而代之的是新时代文明新风。居民淮河路街道们说:“除了环境变美,人心也齐了,大家从村民彻底变身为市民,生活美好,大家满怀感恩。”
以盛世社区为代表的城市新型社区,街道探索党建引领下的“社区居委会、业主委员会、物业公司+社会参与”的“1+3”基层协商民主模式,这样一来,矛盾问题、居民纠纷等大事小情一起商量,大家都有了话语权,而不再是以往的“一刀切”;在亚新社区,打造亚新红色物业示范项目,让党组织为民服务的触角进一步延伸到社区的多个角落,致力解决群众的“关键小事”……
为了让群众有更多的获得感、幸福感,街道建成了8个日间照料中心、社区小厨房项目。还在全省率先推行公益创投,打造“身边的公益”,每个月,街道都会举办一次“联心公益节”,三年实施27个公益项目,撬动社会资金近2000万元,培育了一批社区自组织、特色志愿服务队伍,服务群众8万人次,把服务阵地建在了群众家门口,把服务送到了群众心坎上,“公益淮河”已然成为街道一张响亮的名片。
美丽蝶变 “面子”“里子”双提升
每到夜晚,嵩山路航海路西北角的楼宇商圈霓虹闪烁,人来车往,美食、超市、服装店聚集,成了年轻人首选的“打卡”地。
新型城镇化推进过程淮河路街道中,淮河路街道抓住辖区2个城中村改造契机,帮村民算好长远账,把80万平方米的集体商业打造成了高品质商业街区。
“新型城镇化不光是楼体改造,它是包括生活方式、思想观念以及城市业态的全面城镇化。”秦召玉说。在东方大厦,致欧网络、表达传媒等一批跨境电商企业,丽枫酒店、丹尼斯等一批现代服务品牌纷纷入驻,曾经的城中村已悄然“蝶变”商业新领地。
在街道的指导下,齐礼阎村集体还拿出近万平方米商业用房,建设集党建、养老、托幼、健康等为一体的综合性党群服务中心,同步建设图书馆、文化馆。齐礼阎社区书记闫福亮说:“我们要一步步实现老有所养、病有所依、幼有所教,让大家伙享受新时代新生活。”
