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近年来,随着嘉兴大市经济不断地进步,传统嘉兴市本级仅有南湖与秀洲两个区的局面逐渐开始不能够适应新的发展目标与要求。未来嘉兴如果想要成长为国内具有较强竞争力的二线城市,就必须加快城市扩容,在增加市区面积与人口数量的同时,不断提升城市基础设施水平。嘉兴市本级如果要想扩容,撤县设区是一个较为便捷的途径,这不仅能够增加市本级城区人口数量,加快地铁等大型基础设施的落地,还能有效推动嘉兴市本级整体产业的升级与扩容,提升城市竞争力。
美丽的平湖市区风景
地处于嘉兴市本级与上海金山区之间的平湖市,是嘉兴市推动撤县设区,提高城市能级的一个较为理想的选择。如果嘉兴市区能够推动平湖市撤县设区,那么一方面嘉兴市主城区的常住人口数量将突破300万人,另一方面平湖城区与嘉兴主城区的融合也将进一步加快,南湖区的嘉兴科技城将和平湖曹桥街道工业园区连成一片。此外,平湖作为接轨上海的桥头堡,也将进一步推动嘉兴市本级融入上海都市圈,对于嘉兴市区提高城市能级与整体竞争具有非常重要的意义。然而,我们在现实中却发现,平湖人很少有人对撤县设区并入市本级感兴趣,大多数平湖人并不愿意撤县设区,原因主要有以下几个方面:
嘉兴南湖
1.当前平湖市自身经济实力较强。2022年,平湖全市GDP为746.64亿元,位居嘉兴各区县第五位,然而如果加上单独核算的嘉兴港区212.94亿元的GDP体量,平湖市经济总量可达959亿元,超越南湖区与嘉善县位居全市第三,跨进“千亿大县”指日可待。也正是由于平湖自身的经济实力较强,平湖市区的建设与发展也完全不逊于嘉兴市本级的南湖与秀洲两区,城市现代化水平在嘉兴各区县当中也居于前列。那么撤县设区并入主城区也不一定能够提升平湖自身的经济实力与发展水平。
平湖农业经济开发区
2.与嘉兴市本级相比,平湖在经济上更多是融入上海。近年来,浙江省大力推动“接轨上海”战略,平湖市作为浙江“接轨上海”的最前沿,与上海市区的经济联系不断加强。随着近十年上海产业不断向周边城市溢出,平湖充分利用与上海相毗邻的优势,建立了以平湖欧洲(德国)产业园、平湖中日产业园为代表的高端产业平台,引进来许多上海溢出的外资企业与高新技术制造业。正是因为与上海联系的不断加强,平湖也承接了大量上海市外溢的产业与企业,平湖也由此一跃成为浙江省第二工业强县。然而,平湖市与嘉兴市本级的经济联系显然没有与上海市那么紧密。近年来平湖与相邻的南湖经济发展更是显现出“各走各路”的趋势,南湖区注重高新技术研发与创新,而平湖则大力引进高端制造企业发展新型工业。
平湖欧洲(德国)产业园
3.撤县设区将会失去部分自主权。撤县设区并入市本级对于部分经济较不发达的县市来讲可能是提升自身经济竞争力的较好选择,然而对于许多经济强县来说也并不是最佳发展途径,其重要原因就是撤县设区会使地方失去部分发展自主权。以浙江省内为例,绝大部分长兴人都不愿意撤县设区成为市本级的一部分,绍兴地区的诸暨市、金华地区的义乌市、温州地区的瑞安市等经济强县与市本级距离并不远,但是撤县设区在这些地方同样并受人欢迎。浙江省长期以来实行的是省管县政策,县市一级具有较为完整的财政自主权,财政收入不需要上缴给市级,但是如果撤县设区并入市本级,那么原先的一级财政就会转变为半级财政,每年财政收入很大一部分要上缴市级部门,那么地方发展的自主权就会受到一定程度的影响。这也是大多数经济强县都不愿撤县设区的重要原因。
繁华的嘉兴港区(位于平湖乍浦)
综上所述,撤县并区的想法在平湖并不受欢迎,大多数平湖人都不愿意撤县设区并入市本级。小编也认为,平湖独立发展也有助于自身未来能够达到更高的经济发展水平。