为持续深化营商环境综合改革，解决群众办事“跑趟子”的情况，青羊区政务服务中心在总结前期“一窗式”服务模式的工作经验基础上，精心打造了政务服务“一窗式”改革升级版——“综合一窗”改革试点。这一改革将入驻中心部门承办的各行政审批服务事项纳入“综合一窗”服务，推行“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一发证”的服务模式，助力国际化营商环境建设。
254个事项纳入“综合一窗”
区政务服务大厅于去年12月开设了“综合一窗”服务窗口并试点运行“接办分离”的“一窗受理”服务。区政务服务中心通过行政审批部门向综合窗口充分授权，实现即办件直接授权窗口现场办理，简单承诺件实行“接办分离”，复杂的承诺件提供“一对一”全流程跟踪的“一窗式”服务模式。
区政务中心对大厅窗口进行重新布局，设立综合窗口服务区，并按照事项最大限度进入综合窗口的原则，将涉及医生、护士职业注册等企业和群众高频办理的254个事项纳入综合窗口分批次开展试点运行，实现一个窗口“接件、审批、办结”。推进行政审批清单标准化建设和动态管理，对审批事项进行动态调整、实时更新，为全面实现无差别受理打下良好基础。
1116项办事指南“可视化”
为实现通过充分授权窗口办理的审批事项快速办理，区政务中心制定标准化业务流程标准，进一步推动“可视化”办事指南标准化建设，将企业办事涉及的全部要件进行了详细梳理，形成了标准化办事指南1116项，办事群众按照公开的清单、表单准备办事材料即可快速办理。
同时，全面梳理行政审批服务全流程要素清单，目前已经开展个人独资企业变更（备案）登记、公司变更登记、分公司变更登记、公司备案等审批服务事项共14项。编制了标准化办事指南及业务手册，包括受理（接件）、审核、踏勘、审批、出件、流程图、归档等全流程标准化清单及样本。对于群众提交的资料，窗口工作人员只需要通过标准化审批指引对各个要件清单进行审核、收件、出件，后台按照标准化审批指引进行审批、归档，即可实现流程标准化作业。
提升服务效能 服务保障“一篮子”
“综合一窗”改革对于进一步提升审批效能也提出了更高要求。一方面，区政务服务中心通过制定标准化岗位要求和服务标准，选取了一批业务精通、技术过硬的优秀工作人员进入综合窗口，依托全过程留痕电子监察系统，确保审批行为规范、协调、高效，全过程公开透明，实现信息可追溯，为企业提供更加高标准的政务服务；另一方面，进一步发挥服务职能，为群众提供免费寄递、上门服务、延时服务等暖心服务，相继在区政务服务中心、新政务服务中心设立自助服务区，进一步探索“互联网+政务服务”模式，“网上办”、“一次办”、“零跑动”均达100%。
下一步，“综合一窗”服务窗口将不断扩大事项纳入范围，强化区政务中心综合服务功能，及时发现归纳服务的堵点难点，对群众反映集中的问题，实行服务保障一篮子机制，全面提升服务效能。
青羊融媒 记者 黄成薇
编辑 袁兴艺 审校 张国祥 审核 胡瘦影
