拆分铜山，邳州睢宁设区，徐州未来市辖区可达到7个左右
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尽管说徐州在淮海经济区的核心地位，以及作为江苏省的区域副中心与徐州都市圈的形成，“大徐州”可以说在全国地级市当中都属于“第一方阵”。
但实际上的徐州城在整个徐州市域面积当中并不是很大。
在目前的徐州5个市辖区当中，中心城区云龙区面积仅约在120平方公里，除去铜山区之后，云龙、鼓楼、贾汪与泉山4区面积总和也仅在900平方公里左右。
而正是在2010年铜山县改区之后，徐州的主城面积才得到了进一步的扩充；但由于铜山区约1900平方公里的范围几乎是包围了徐州城5区，因此，徐州城区向外“突围”更是举步维艰。
徐州行政区划情况
而如果当时在铜山改区的同时，科学将铜山区域均衡划到周边几个市辖区，今天的徐州主城格局应该就是另外一番景象。
像徐州这样一个行政区包围着多个行政区的情况并不少见，其实在相关区划调整的同时，完全可以按照就近、有序、可用的原则进行一个平均配置。
以徐州的铜山区为例，就可考虑“一分为四”将所属的27个镇街分别划到其他5个市辖区范围，以此形成一个有序均衡的发展空间。
“四分铜山”设想方案
在解决了目前城5区均衡划分问题之后，徐州的扩城方向就是应该向南拓展。
例如邳州的设区就是一个最佳选择。
作为东陇海产业带重要的水陆交通枢纽与新兴工贸城市，以及京杭运河沿岸水乡特色和历史文化底蕴的一座生态城市，邳州一旦进入徐州主城，除了能使徐州都市区空间大幅度拓展之外；另外会让徐州在淮海经济区的地位更加牢固。
另外，随着临空港区的规划，睢宁县也可争取改区。
邳州设区之后的徐州城6区概况
如果未来邳州与睢宁设区成功，徐州主城空间就会大幅提升，由此，一个真正的“大徐州都市区”就会更加显现。
