官宣！甘青联手又有新动作！
甘青合作再升温。最近两天，有关甘青签署一揽子合作协议的消息在两地老百姓的朋友圈刷屏，相关地方媒体也提前展开了预热。所谓一揽子合作协议具体是指甘青两地签署了“1+1+3+10”框架协议和行动计划。
这是继续2020年5月13日，在甘青两省召开深化甘青合作推进兰州西宁城市群高质量发展工作会议签署签署“1+3+10”行动计划，共同推进兰西城市群建设之后，甘青两地高层的又一次直接对话。
甘青融合发展，方向在哪里？兰西城市群上升为国家战略到底有没有戏？西武高速到底何时开工？等等围绕甘青发展的焦点性问题，自此都有了更清晰的答案。
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近几年，区域经济发展有两个明显特征，在省内，是“强省会”的崛起；在大区内，则是合作、一体发展被更加重视，粤港澳大湾区、长三角一体化均上升为国家战略，就是最明显的信号。
甘青作为两个弱省份，兰州和西宁两个省会的经济总量不到5000亿，甘青两省的GDP不到15000亿，人口刚刚超过3000万，这个体量在全国也是滞后的，作为两个弱省，如果在经济一体化建设方面“分道扬镳”，不仅有违大的区域发展趋势，也有损整个兰西城市群对外的政策博弈能力。
因此，甘青最终携手共建，深化合作，是人心所向。其实，甘青本是一家。长期以来，甘肃都与青海有着不解之缘，在历史上很长一段时间，青海甘肃就是一家，直到1929年，青海才设立行省，从甘肃分离出去。
青海设立行省，意味着原来的甘肃省再次被分割，之于甘青两省来说，一边是兰州为中心，另一边以西宁为中心，两个全国最近的省会城市，自此步入“双子星”时代。
但是，纵观历史，甘青历史同源、山水同川、地处同域、文化同脉，万里黄河和巍巍祁连把甘青两地连为一体，山水相连本就一家人。肩负稳定西部的重任，兄弟携手是最佳的选择。
兰西城市群的建设必将形成西北战略核心，西北对外主要分三个方向，青藏高原、西域盆地、蒙古高原，能够同时环柔西域节制三秦者只有河湟，在新的形势下，兰西城市群的作用愈加凸显，因此双方携手才是最好的选择。
其实，作为国家向西发展的桥头堡，甘青携手也在意料之中，不过，对于甘青携手，与其说是基于“甘青一家亲”的文化认同，笔者更认为是彼此发展利益的共同需要。
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从全国来看，以甘青为代表的黄河上游，已构成事实上的经济塌陷区，成为我国区域协调发展的短板。对于黄河上游来说，甘青两省就是发展的关键，兰西城市群的建设就是最好的抓手。
兰西城市群的发展，从甘青两省到国家层面，都赋予了战略的意义。但一个很现实的问题是兰西城市群处于初级阶段，目前，兰西城市群还存在很多问题，地区发展不均衡。
兰西城市群城市发展水平总体不高。经济总量偏小，人均水平偏低，城镇间发展差距大传统产业比重高，产业链条短、产品层次低，市场竞争力不强，人才支撑不足，自我发展能力弱。
与西安、郑州和济南三个万亿城市相比，兰州的经济总量不到上述三个城市的三分之一，可以说在经济总量方面，兰西城市群还是远远地落后，兰西城市群还需要在做大做强自身经济体量上下功夫。
此前，兰西城市群一直被视为继关中平原城市群之后，支撑西北地区发展的又一重要增长极。然而兰西作为省会城市，重任在肩，这些年因为各种各样的原因，兰西城市群的发展却似乎没有跟上，其应有的地位和作用没有发挥出来，
同时，兰西城市群的城市功能和综合承载能力不足，发展空间受限，综合实力较弱。中等城市缺位，小城镇数量占比大但发展不足。
城镇密度每万平方公里24个，仅为相邻的关中平原城市群的1/3。相较于比邻的西安和郑州，兰州和西宁的带动能力远远不足，兰州和西宁先天“内力”较弱，导致中心城市驱动性不强。
这次双方协议释放了更明确的信号，双方签署《甘肃省人民政府青海省人民政府深入推进兰州—西宁城市群建设专项协议》。
协议的签署也标志着双方希望更好发挥兰西城市群合作机制作用，共同推动兰西城市群城市群一体化发展，并谋求上升为国家战略。
当前正处于兰西城市群加速发展，谋求上升为国家战略的关键阶段，无论是合力争取国家政策支持，还是推进兰西城市群内部的实际性融合发展，甘青这次的协议和表态，都至为重要。
具体说，相关协议，为甘青靠拢并增进彼此合作，解决了一些机制性问题，也为化解此前的一些僵持局面扫清了障碍。这些阻力清除了，兰西城市群迈向“国家级”，自会有更大的加速力。
甘青合作，携手共赢，也是应对愈演愈烈的强省会之战和区域竞争。兰西城市群是进疆入藏的战略要地，对于巩固西部稳定、维护民族团结具有重大意义，同时，兰西城市群作为“一带一路”重要节点，肩负打造西部增长极、深度推进改革开放的重任，因此，双方携手，深度融合一体化发展才是正道。
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自古以来兰西就是国家经略西北疆域、实现“大一统”中国的战略要地和边防要塞，甘肃更是农耕文明与游牧文明最典型的过渡带、世界四大文明交汇地，承载着国家多元互构的连接粘合和枢纽功能，兰西两市在整个西部中，起到了极其重要的枢纽作用。
在陆地交通中，兰州是大西北的中心以及兰新铁路和青藏铁路的起点。在人口构成方面，甘肃的存在牢牢扼制了西部人口结构，保持了中国整个西部主体民族的稳定，保证了各民族的合理结构与比例，保护了民族团结，对于西部的民族安定至关重要。
兰西城市群的重要性在国家规划中就明确了五个方面：兰西城市群是维护国家生态安全的战略支撑，优化国土开发格局的重要平台，促进我国向西开放的重要支点，支撑西北地区经济发展的重要增长极，沟通西北西南、链接欧亚大陆的重要枢纽。从国家对兰西城市群的定位，就可以看出兰西城市群对稳定西部，促进西部发展的重要意义。
因此，推进兰西城市群一体化发展并谋求上升为国家战略、加速融入丝绸之路经济带建设、深化兰西城市群合作加速兰西城市群崛起，是未来甘青发展的三大关键动作。
这次双方会见和签署协议，在这些方面均有突破，正是较之往年的交流活动最大的亮点所在。
在新的发展基础之上要取得新的进步，必定需要付出更多的努力。当前甘青两省面临产业转型压力，并且过去多年的高固投势头很难维持，双方都面临新的挑战，亟需打开新的局面，这次一揽子协议，正是提出了行动方案。
从现实出发，两省和两市面对发展困境，争雄之心渐息，联手之势初成。兰西城市群的核心使命就是成为西北重要增长极，核心逻辑是：做大经济总量，缩小与其他战略区的量的差距，打造中国西部新的增长极，提升发展阶段，缩小与东部地区的发展差距，带动甘青两省实现高质量发展。
同饮一水，携手蓄力，甘青两省携手发展任重道远， 不过一揽子协议以及甘青双方的态度，所释放的最大信号还是：论发展，甘青终归是“兄弟阋于墙”，抱团发展是认真的。
