文=城记智库城城
这两年，堪称陕西大项目《》。尤其是西渝、西延和西十高铁的全面开工，陕西“米字型”蓝图已渐变为现实。
不过，略显遗憾就是通往榆林的高铁，它牵动很多人的心。作为陕西的经济强市，2022年前三季度榆林GDP已跃居中西部非省会第一城。不过，近期陕西发改委透露该高铁将于“明年初开工建设”。
动作：高铁建设“新高潮”
西安通往榆林的高铁， 是“八纵八横”中极为重要的南北大通道——包海高铁的组成部分。在工程上，它的正式名称是“延榆鄂高铁”。
该高铁经行的范围，也是“呼包鄂榆城市群”——包括内蒙古自治区呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市和陕西省榆林市，国土面积17.5万平方公里，常住人口超过一千万，地区生产总值1.6万亿。
这条穿越“中国能源中心”的高铁，一直备受众人瞩目。不久前，陕西发改委发文透露了进度。从中可以看出，“明年初开工建设”的可能性。
特别是延榆鄂高，自去年10月以来四次专班会议协调推动，督导各项工作取得了阶段性成果，市县层面相关手续基本办结，省级层面正在抓紧审核上报。 目前正在争取国铁集团启动可研报告报批程序，为明年初开工建设奠定良好基础。
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陕西南北高铁大通道示意图◎制图/城记智库
新西部大开发战略已推出，在“稳住经济大盘”的核心目标下，陕西的大基建已逐步开启。这其中，高铁无疑是其中的重中之重。
根据陕西发改委的标书，这两年按照“在建一批、开工一批、储备一批、谋划一批”，会同有关部门和单位，同向发力，倒排工期、挂图作战，一批事关全省经济社会发展的重大铁路项目加快建设。
与此同时，在资金方面是“积极争取国家政策性开发性金融工具、政府专项债等各类资金127.91亿。
相关数据显示：截至2022年11月底，在建的西康、西十、西延高铁铜延段施工进度明显加快，完成投资148.5亿，预计全年完成投资175亿，超年初计划20亿。
在11月30日，西安东站、西延高铁西铜段、康渝高铁同时开工。特别是西延高铁西铜段11月3日初步设计获批、11月4日施工图获批并启动招标，创造前期工作“新速度”。
这种全面施工的格局，标志着以西安为中心的“米”字型高铁主骨架全面形成（东、西、东北、西北、西南五个方向已通车，南、北、东南三个方向全面开工），将加快构建辐射全国的高铁运输大通道。
单从经济层面来看，西安与榆林已构城“一主多副”格局。作为“中国能源之都”的榆林，亟需一条高铁。
榆林：中西部非省会第一城
榆林，这个被称为“家里有矿”的城市，处于陕甘宁蒙晋五省交界，承接东西南北。
作为衡量一个地区经济的总体发展，GDP是其中的一个重要观察点。作为陕西“重要增长极”，近几年来经济发展仅次于省会西安。拉长时间线来看，从2001年至今榆林的经济总量增长了40多倍。
过去五年，榆林经济总量连续跨过三个千亿元大关：2017年突破3000亿，2019年突破4000亿，2021年突破5000亿。
2022前三季度非省会级城市GDP排名◎制图/城记智库
2021年，榆林以5435.18亿的体量排在陕西第二。在陕西省的比重，也从2017年的14.5%上升到2021年的18.2%。
今年上半年，榆林地区生产总值达2969.84亿，增量接近800亿，同比增长7.2%，增速位居陕西省第一，分别较陕西省、全国高出3.0、4.7个百分点。这个数字全国来看，GDP增量也少有城市与之匹敌。
从全省层面，今年上半年GDP占陕西GDP比重达到19.5%，相比去年同期上升3个百分点，经济地位稳步提升。目前，总量已超洛阳，成为中西部非省会第一城。
榆林市高新区实景图◎来源/榆林日报
榆林在经济上有如此表现，很大程度上得益于近两年能源行业的回暖。实际上，能源带动区域的经济发展，在全世界范围同样如此。
放眼全国，2022上半年多个资源型城市GDP大涨。如云南曲靖、山西吕梁和内蒙古鄂尔多斯的GDP增速，分别为7.7%、7.4%和6%。2022年前三季度，榆林表现同样亮眼。前三季度GDP达4609.44亿，同增7.6%，位居陕西全省第一。
高达989亿的增量，位居全国排名第二，仅次于深圳。
基底：这个资源型城市
从资源上来看，榆林集煤、气、油、盐资源富集一地。榆林被誉为“中国的科威特”，资源集中度、富裕度和多元度，为国内外罕见。
榆林市政府官网显示：榆林矿产资源潜在价值超46万亿人民币。目前，榆林在42923平方公里范围内，共发现8大类48种矿产资源，是一个集“产、加、集、供、输”为一体的综合型能源基地。
目前，榆林有54%地下含煤，约占全国储量20%。2021年榆林煤炭产量5.5亿吨，占全国13.5%。拥有世界七大煤田之一的神府煤田，是中国能源“金三角”核心区。
榆林市榆神工业区创业广场◎来源/榆林日报
这里，我们来看一下2021年榆林的“矿产成绩单”：
2021年生产原煤5.5亿吨、原油1094.7万吨、天然气214.2亿立方米，发电1448.1亿度；转化煤炭1.4亿吨、加工原油405.8万吨、消耗天然气46.2亿立方米……
在“双碳”背景下，在基于强大的能源基底上，榆林强化在高端能源化工、装备制造、新能源、文旅等产业拓展。“十三五”期间，战略性新兴产业累计投资1000亿以上，增加值年均增长9%，规模以上工业战略性新兴产业实现产值突破400亿。
最关键的是，陕北变“绿”了：目前，陕北成为全国连片增绿幅度最大区域。
陕西植被覆盖度变化情况◎来源/见图片注明
公开消息显示，位于陕北尤其是榆林市范围的毛乌素沙地，860万亩流动沙地全部得到治理，年入黄泥沙减至2.7亿吨。从这个角度来看，榆林推进沙蒿基因研究改造相关工作，并通过生物措施逐步更替沙蒿，正当其时。
经济的发展和环境的改善，让榆林的人口也实现正增长，数据显示：“七普”榆林常住人口共362.4万人，与2010年“六普”查相比，增加27.3万，增长8.2％，年均增长率为0.79％。
经济的强劲增长和基数的增加，榆林必将迎来新的升级。高铁，也将为发展插上新的翅膀。这个拥有深厚文化和文物遗产的城市，未来格局也定将不同。
文=城记智库城城
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发现脚下这座城
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