胡凯红:
女士们、先生们，大家上午好。欢迎出席国务院新闻办今天举行的“新中国成立70周年省（区、市）系列主题发布会”。今天我们非常高兴请来了宁夏回族自治区党委书记、自治区人大常委会主任石泰峰先生；宁夏回族自治区党委副书记、自治区政府主席咸辉女士。请他们围绕“建设美丽新宁夏 共圆伟大中国梦”，介绍宁夏的经济社会发展情况并回答大家的提问。
首先，我们有请石书记作介绍。
石泰峰:
各位媒体朋友，女士们、先生们，大家上午好！很高兴今天借这个平台，向各位媒体朋友介绍宁夏。首先，我代表自治区党委、政府和全区680多万各族人民，对大家长期以来对宁夏的关注和支持表示衷心感谢，对大家参加今天的发布会表示热烈欢迎！
宁夏是祖国西部的一块宝地。许多人对宁夏了解得不多。其实宁夏自古有名，唐代诗人韦蟾的诗句“贺兰山下果园成，塞北江南旧有名”，说明在唐代以前宁夏就很美丽。我要告诉大家的是，塞上江南今胜昔，现在的宁夏更美丽。
宁夏之美是民族和美。宁夏是我国5个民族自治区之一，总人口688万人，其中回族人口占369%，过去首府银川市是“一条马路两座楼，一个警察看两头，一个公园两只猴”，现在的银川市已经成为一座宜居、宜业的现代化城市。
二是人民生活发生了巨大变化。1949年以前，宁夏是极度贫困的代名词，西海固地区“苦瘠甲天下”，老百姓“家无隔夜粮、冬无御寒衣”。70年来特别是改革开放以来，宁夏人民的生活发生了翻天覆地变化，城镇居民人均可支配收入31895元，农村居民人均可支配收入11708元；城市人均住房面积34平方米、农村298辆、农村32辆，位居全国前列；宽带网络、智能家电飞入寻常百姓家，网购海淘、休闲自驾等新的生活方式成为时尚。脱贫攻坚成效显著，1982年到2018年累计减贫340万人、相当于全区现有人口的一半，累计搬迁移民130万人，西海固地区彻底结束了“一方水土养活不了一方人”的历史。在物质生活极大改善的同时，人民群众的精神生活极大丰富，县县都有图书馆、文化馆，乡乡都有综合文化站，村村都有文化广场，跳广场舞已经不单是城市里的现象了，在宁夏的农村晚上经常可以看到很多农民群众也在跳广场舞。全区广播节目综合人口覆盖率达到了988%。
三是生态环境实现了巨大改善。宁夏被乌兰布沙漠、腾格里沙漠、毛乌素沙漠三面环绕，新中国成立初期，生态环境十分恶劣，土地沙化、荒漠化问题十分严重，“一年一场风、从春刮到冬，风吹石头跑、地上不长草”，中部干旱带极度缺水，“剖开一粒土，半粒在喊渴”，从宁夏一些村庄的地名就能感受到宁夏人民对水的渴望和期盼，有的村名就叫“喊叫水”、“上流水”，因为实在是太缺水了。70年来，宁夏人民战天斗地，大规模开展国土绿化和沙化、荒漠化、小流域综合治理，在全国第一个实行全省域封山禁牧，推动山川大地由“黄”向“绿”转变，森林覆盖率由新中国成立初期的16%，许多地方绿树成荫、山清水秀。去年，首府银川市被联合国湿地公约组织授予全球首批“国际湿地城市”称号。
四是改革开放取得了巨大突破。改革开放以来，宁夏持续推进行政审批、国资国企、农业农村等重点领域改革，率先探索了银川市“一枚公章管审批、推开一扇门、办成一揽子事”审批模式和农村产权流转交易市场、空间规划等改革举措，推行“不见面、马上办”审批模式，政务服务事项网上可办率达到802%。宁夏积极融入“一带一路”建设，加快建设丝绸之路经济带重要战略支点，与欧美、中东、东北亚等130多个国家和地区开展经贸交流合作，全方位、多层次、宽领域的对外开放格局正在形成。9月5日，将在宁夏银川举办第四届中阿博览会，届时将有2600多家国内外企业参会参展，希望媒体朋友们能来参加这一盛会。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视宁夏工作。2016年7月，总书记亲临宁夏视察指导工作。去年，宁夏回族自治区成立60年大庆时，总书记又题写了“建设美丽新宁夏，共圆伟大中国梦”的贺匾。我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记对宁夏工作的重要指示精神，聚焦与全国同步建成全面小康社会、实现“第一个百年”奋斗目标，统筹抓好改革发展稳定各项工作。
一是提高发展质量，夯实全面小康的物质基础。深入贯彻落实新发展理念，深化供给侧结构性改革，坚决淘汰化解落后过剩产能，狠抓传统产业改造提升和新兴产业培育壮大，初步形成了煤化工产业集群发展，智能制造、新能源、全域旅游等新兴产业蓬勃发展的良好局面。这两年宁夏经济持续平稳增长，质量加快提升。
二是补齐短板弱项，提升全面小康的成色。经过多年努力，宁夏全面建成小康社会取得了显著成效，但在民生保障、公共服务、生态环境等方面，还存在一些短板。我们举全区之力打好脱贫攻坚战，贫困人口由2016年的58万人减少到目前的125%下降到3%。我们坚持把70%以上财力投向民生领域，建成了覆盖城乡的基本公共服务体系，教育、医疗、文化、社保等事业长足发展。
三是坚持实干兴宁，为全面建成小康社会提供保障。牢记习近平总书记视察宁夏时发出的“社会主义是干出来的”伟大号召，教育引导广大干部群众艰苦奋斗、干事创业，决战脱贫攻坚、决胜全面小康。现在全区上下心齐、气顺、劲足，正在向实现“第一个百年”奋斗目标大踏步迈进。
宁夏70年发生的沧桑巨变，是新中国70年发展辉煌成就的生动缩影，充分彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的巨大优越性。党的十八大以来，宁夏各项工作取得了新成就，发生了新变化，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指导。我们将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心、牢记使命，走好新的长征路，奋力谱写“建设美丽新宁夏，共圆伟大中国梦”的壮丽篇章，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
我先简要介绍这些，谢谢大家。
胡凯红:
谢谢石书记。下面开始提问，提问之前请通报所代表的新闻机构。
中央广播电视总台央视记者:
2016年习近平总书记视察宁夏时提出，要努力实现经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕，确保与全国同步建成小康社会这样一个目标要求。请问，宁夏是如何贯彻落实的，有哪些实际的举措？谢谢。
石泰峰:
2016年7月，习近平总书记视察宁夏时给我们提出了目标要求，就是你刚才讲的，要实现经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕，与全国同步建成全面小康社会。我们把习近平总书记的这个要求作为2017年6月召开的自治区第十二次党代会的指导思想，作为我们的奋斗目标。我们按照习近平总书记提出的目标要求，十二次党代会确立了要大力实施创新驱动、脱贫富民、生态立区三大战略，扎实推进民主法治建设、民族宗教工作、文化繁荣发展、改革开放、全面从严治党等举措，振奋精神、实干兴宁，实现经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕，确保与全国同步建成全面小康社会。具体来说有几个方面：
一是围绕实现经济繁荣来抓。宁夏是欠发达地区、民族地区，发展不平衡、不充分的问题在宁夏非常突出，宁夏怎么样补上这个经济发展的短板呢？习近平总书记2016年视察时，给我们指出了路径和方向，就是越是欠发达地区越要实施创新驱动发展战略。我们坚持把发展的基点放在创新上，大力实施创新驱动战略，加快科技创新。组织实施重点研发计划项目373项，新建自治区创新平台25个，培育各类创新企业1000多个，以沿黄科技创新改革试验区为载体，与东部科技强省开展“科技支宁”合作，借助外脑进行科技创新合作，对接合作项目300多个，引进创新平台19个、创新团队26个，转化科技成果100多项。这种开放式的东西合作创新模式，被科技部总结为可以复制、推广的“宁夏现象”。我们加快产业转型升级，将全区33个工业园区整合优化为22个，推进煤化工、冶金、特色农业等传统产业的改造提升，同时大力推进云计算、大数据、智能制造、全域旅游等新兴产业的提速发展。这两年，宁夏的经济发展质量越来越好，内生动力不断增强，产业结构不断优化。
二是围绕实施民族团结来抓。宁夏是民族地区，民族团结是宁夏经济社会发展的重要基础和前提。我们坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，坚持民族区域自治制度，坚决贯彻党的民族政策和宗教工作基本方针，大力推进民族团结进步事业，促进各民族交往交流交融。我们创建了全国民族团结进步示范市2个、示范县（区）11个、示范单位27个。去年是宁夏回族自治区60年大庆，集中展示了党的民族政策和民族区域自治制度的巨大成就和优越性。
三是围绕实现环境优美来抓。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，聚焦群众反映强烈的环境突出问题，坚决打好污染防治攻坚战。从2017年开始，我们就实施了贺兰山生态环境修复整治的保卫战。去年，我们又打响了新时代黄河保卫战和大气污染防治集中攻坚等标志性战役，经过持续的努力，宁夏的生态环境明显好转。
四是围绕实现人民富裕来抓。一方面，大力实施脱贫攻坚，坚决打好打赢脱贫攻坚战。另一方面，实施富民工程，千方百计增加城乡居民收入，抓好教育、医疗、文化、社保等社会事业发展，特别是抓住国家去年批准宁夏创建全国“互联网+教育”、“互联网+医疗健康”两个示范区的机遇，促进优质教育、医疗资源，优质教育、医疗服务下沉，使全区人民能够享受到更好、更多的改革发展成果。现在，宁夏老百姓生活水平越来越高，幸福感越来越强。2016年，银川市被评为“全国十大幸福城市”，这充分说明宁夏人民的幸福感很强。我就简要回答这些。谢谢。
人民日报记者:
您刚才讲到，宁夏各民族群众像石榴籽一样紧紧抱在一起，各民族共同奋斗、繁荣发展，非常形象亲切。刚刚回答问题的时候，您也提到宁夏提出打造全国民族团结进步示范区，请问具体有哪些措施，效果怎样？谢谢。
石泰峰:
这个问题请咸辉主席回答。
咸辉:
谢谢人民日报记者的提问。中国是一个统一的多民族国家，民族团结对于各族人民来说是一个生命线，也是根本利益所在。2016年7月，习近平总书记视察宁夏时指出，宁夏的民族团结、宗教和谐、社会稳定，在全国是好的。自治区成立60周年的时候，习近平总书记亲自题写了“建设美丽新宁夏、共圆伟大中国梦”的贺匾。自治区党委和政府带领全区人民牢记总书记的殷殷嘱托，全面贯彻党的民族政策和宗教工作基本方针，特别是按照自治区第十二次党代会的要求，着力创建全国民族团结进步示范区。可以说，走出了一条各族群众手足相亲、守望相助、安居乐业的新路子。刚才石书记介绍到，目前我们5个地级市已经有2个市成功创建全国民族团结进步示范区，22个县中有一半已经创建成功，其他3个市和11个县积极性也非常高，各项创建工作也在有序推进，为建设全国民族团结进步示范区打下了坚实基础。我在四个方面向大家做一个简要介绍。
第一，始终坚持党的领导，是民族地区和谐发展的根本保障。相信去过宁夏西吉县将台堡红军长征会师纪念馆的同志都会知道，这里有一面“回汉兄弟亲如一家”的锦旗，这是1935年8月，红二十五军程子华军长赠送给兴隆镇南大寺的，可以说见证着宁夏民族团结的“红色基因”。宁夏回族自治区是1958年成立的，自治区成立60多年来，特别是党的十八大以来，宁夏深入学习贯彻习近平总书记关于民族工作的重要论述，始终坚持党对民族工作的领导，坚持和完善民族区域自治制度，不断健全民族区域自治配套法规体系，特别是坚持平等、团结、互助、和谐的民族关系，各族群众同心同德共同建设宁夏这个美好家园，改革开放和现代化建设取得了历史性成就，民族团结、宗教和顺、社会和谐的大好局面得到不断巩固和发展。
第二，始终坚持共同团结奋斗、共同繁荣发展，是各族人民生活和美的必由之路。中华民族是一个大家庭，全面小康，一个民族也不能少，一家人都要过上幸福美好的生活。1958年自治区成立以来，全区各族群众积极投身社会主义建设之中，共同为宁夏的改革发展稳定团结奋斗。特别是党的十八大以来，我们把发展作为解决民族地区各种问题的总钥匙，深入贯彻新发展理念，牢牢把握高质量发展的根本要求。刚才石书记也说了，党的十八大以来，我们先后实施了400万吨煤制油、宁浙特高压输电、银西高铁、包银高铁、中南部城乡饮水工程等一大批产业交通项目和民生工程。到目前为止，县县通了高速，村村通了公路，率先在西部地区实现了县域义务教育基本均衡发展，村村都有标准化卫生室，乡镇卫生院都联通了远程诊疗，在全区实现了全覆盖。特别是全国第一个“互联网+医疗健康”、“互联网+教育”示范区落地宁夏，并加快建设。宁夏的改革发展成果更多、更公平地惠及了全区各族人民，父老乡亲们的腰包鼓了起来，日子越过越红火，打心眼儿里都说共产党好、伟大祖国好、改革开放好。
第三，始终坚持铸牢中华民族共同体意识，是民族关系和睦的坚实基础。我们始终像爱护自己的眼睛一样爱护民族团结，像珍视自己的生命一样珍视民族团结，连续36年开展民族团结进步创建，把每年9月份作为“民族团结进步月”，每3年评选一次民族团结模范，每5年召开一次表彰大会，引导各族群众加强交往、交流、交融。在宁夏，各族群众在分布上是交错杂居，文化上是兼收并蓄，经济上是相互依存，感情上是相互亲近，风俗上是相互尊重，亲如一家、胜似兄弟的这种血脉之情，在各族群众中已经深入到灵魂深处。
第四，始终坚持马克思主义民族观宗教观，是各族人民精神家园和悦的重要引领。去年自治区党委十二届四次全会专门研究了民族宗教工作，出台了《牢固树立马克思主义的民族观宗教观，加强新时代宁夏民族宗教工作的决定》，持续开展马克思主义民族观宗教观“百场万人”宣讲活动，大力推进社会主义核心价值观、中华优秀传统文化进宗教场所，强化了中华民族大家庭观念，筑牢了“三个离不开”、“五个认同”的思想，凝聚了“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”的磅礴力量。
习近平总书记指出，国家好、民族好，大家才会好。刚才这位记者说得非常好，相信在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，宁夏民族团结进步的亮丽名片，一定会越擦越亮，一定会在“建设美丽新宁夏 共圆伟大中国梦”的新征程中行稳致远。谢谢。
中阿卫视记者:
宁夏这几年在打造“塞上江南，神奇宁夏”的概念，中阿卫视这几年也做了关于宁夏旅游方面的报道。请问，宁夏下一步如何推动旅游业发展，吸引更多中外游客？谢谢。
石泰峰:
这个问题我来回答。宁夏虽小，只有63万元，昔日的干沙滩变成了金沙滩。习近平总书记2016年7月视察宁夏，专程来到闽宁村，很高兴地说，闽宁合作探索出了一条康庄大道。
我们持续实施了6次大规模移民搬迁，累计移民130多万人，这些贫困群众走出了大山，解决了温饱，逐步脱贫，发展致富。走进现在的移民村，会看到一些群众把“共产党好，黄河水甜”的对联贴在门上，这足以反映老百姓的普遍心声。
我们持续打好精准脱贫攻坚战。党的十八大以来，累计脱贫839%下降到了去年年底的3%，贫困地区的农民收入年均增长111万贫困人口，还有5个县没有摘帽，但是我们有信心、有决心，也有条件打赢这场脱贫攻坚战。今年我们将有4个县摘帽，10万贫困人口脱贫，到2020年所有农村贫困人口要全部脱贫，与全国同步进入小康社会。刚才这位记者朋友提到下一步还有什么想法和措施，我们将重点在以下几个方面进一步推进。
一是坚决贯彻精准扶贫方略。坚持把习近平总书记提出的“六个精准”要求贯彻到脱贫攻坚的全过程，对于建档立卡的贫困人口实行动态管理，漏掉的要及时补录，返贫的要及时挂号，确保贫困人口的识别源头精准。同时，我们也坚持因村因户施策，一个村一个脱贫计划，一户人一套脱贫方案，确保脱贫过程精准。我们还有严格脱贫的标准，达到标准的及时销号，不具备条件的不硬性、强行退出，确保脱贫结果真实，决不让一个贫困人口在小康路上掉队。
二是严格执行“两不愁三保障”标准。目前，宁夏的贫困群众可以说“两不愁”的问题基本解决，“三保障”的问题还有一定的薄弱环节，我们要认真学习和领会习近平总书记在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的重要讲话精神，紧扣标准不偏离，精准聚焦贫困家庭的义务教育控辍保学、疾病预防救助，以及安全住房隐患的消除，还有安全饮水保障等突出问题，一户一户地查，一人一人地过，下足“绣花功夫”，确保脱真贫、真脱贫。
三是集中攻坚深度贫困地区。宁夏把五个县、中部干旱带西部片区，就是“五县一片”作为深度贫困地区，这些地区集中了全区贫困人口的781万户，比2014年增长了3倍。
三是突出便民优化服务，创出高效率。我们把高效优质的政务服务作为主攻方向，突出便民导向，全面推行“不见面马上办”的改革，同时大力推进数字政府建设，加快开发推广“我的宁夏”APP政务服务移动端，把信息的整合、服务端的优化放在了很重要的位置，目前正在建设，年底前就会建成，将过去的政府配餐变为现在的企业和群众点餐。这应该是全国一流的，希望记者朋友们年底前可以来宁夏体验一下。目前自治区本级政务大厅事项进驻率达到90%以上，市县已经达到了80%以上，年内本级事项网上可办率达到90%以上，这是我们的一个目标。从目前进展情况来看，应该是可以实现的。据有关评估报告显示，宁夏网上政务服务能力居全国第11位，西北第1位，这也是公开发布的。
最后，围绕利企减税降费，减出低成本。我们把降低经营成本作为重要抓手，全面落实国家的各项减税降费政策，行政事业性收费事项减少了183个，政府性基金事项减少6项，目前宁夏是全国无地方审批设立涉企收费的省区之一，作为西北地区是很不容易的。同时，还出台了“降成本30条”“民营经济20条”“激发企业家创业26条”，这些都有明确的文件规定，含金量还是比较高的。这一系列的配套政策对于优化营商环境起到了非常好的作用，这几年，每年为企业降低生产成本超过80亿元，大家听起来觉得80亿不多，但对宁夏这样一个小省来说，相当于去年财政收入的近1/5。企业家和市场主体从中真正得到了实惠，将更多的资金用在技术改造、研发创新、延伸产业链等方面，减税降费减出了企业的低成本，带来了发展的高效益。我就从这四个方面来回答你的问题。
胡凯红:
因为时间关系，最后一个提问。
光明日报记者:
当前，我国发展不平衡不充分问题突出表现在农村，实施乡村振兴战略是解决这一问题的必然要求。请问，宁夏在实施乡村振兴战略方面采取了哪些措施？谢谢。
石泰峰:
对宁夏来说，确实像你说的，发展不平衡、不充分的问题尤为突出。一方面，“天下黄河富宁夏”和历史造成的西海固“苦瘠甲天下”就有很大区别，还有一个就是城市和乡村的区别。我们按照党的十九大关于实施乡村振兴战略的总体要求，在以下几个方面振兴乡村。
一是产业要强起来。宁夏乡村产业有基础，有特色，有一些很好的产业，比如我刚才介绍的枸杞、大米、滩羊、甘草、硒砂瓜，包括酿酒葡萄。就是要把这些产业做强，提升品质，做强品牌。同时要推动一二三产业融合发展。比如宁夏的红酒，从种葡萄到酿葡萄酒再到营销，整个是打通了一二三产业的发展。还有乡村旅游，乡村很有特色，有不同的地貌、不同的文化，真正把乡村旅游抓起来，把产业强起来。
二是农民要富起来。农民不富，乡村不可能振兴。这方面，我们一个是抓脱贫，一个是抓富民，加大农民职业技能培训，深化农村产权制度改革，扩大农民的财产性收入，让农民真正富起来。当然，富起来还不只是口袋富起来，还要让农民的文化生活、精神文明富起来，增强他们发展的内生动力，提升农村的文化生活水平。
三是农村要美起来。加大美丽乡村建设，加强乡村人居环境整治，真正让乡村保持好乡村的特色。乡村要美起来，不是要把乡村改造成城市。在宁夏，黄河沿岸的乡村和中部干旱带、南部山区的乡村是不一样的，每个乡村都有它自己的自然风光特色和文化特色，要把这些乡村的美传承下去、发扬光大起来。我就介绍到这儿。
胡凯红:
最后，请石书记再讲几句。
石泰峰:
今天非常高兴能够有机会和各位媒体朋友们进行交流。由于时间关系，我最后就表达两层意思：第一真心感谢。感谢中宣部、国新办搭建这样一个好的平台，让我们有机会把宁夏介绍给大家，通过大家的生花妙笔、长短镜头，让更多的人了解宁夏，也走进宁夏。第二真诚欢迎。现在是塞上江南风光最美的季节，下周我们就要举办第四届中阿博览会，真诚邀请各位媒体朋友到宁夏走一走、看一看。欢迎大家到宁夏，给心灵放个假。谢谢。
胡凯红:
今天发布会到此结束。谢谢石泰峰书记、谢谢咸辉主席，谢谢各位。
