因为安装空调外机设备，福州一小区的居民最近很崩溃
从12月份开始，FM全媒体《维权超给力》陆续接到家住福州市苍霞新城小区业主们的求助，与他们居民楼仅一墙之隔的福州上下杭·金银里商业街在改造施工时，将部分小区的围墙加高、加厚，还在上面装了不少像空调外机一样的设备。大家质疑，这样改造是否占用了小区的公共空间？如果对居民们的生活产生影响，又该如何是好？
上下杭升级商业街，小区临街围墙大变样
家住福州苍霞新城小区嘉和苑的刘女士告诉记者，由于她的单元房跟上下杭商业街仅一墙之隔，因此在商业街开始动工改造时，她就十分关注施工带来的影响。去年12月份，她突然发现一些工人来到小区内，把一些看起来像是空调外机的设备吊上居民楼，这让她有些接受不了。
刘女士供图，几名工人正在安装设备
刘女士：“小区里面有一些以前废弃的电房，就在居民楼中间或者底下，他们就直接把机器装在这上面，有的还加盖了一堵围墙，把机器装在围墙上，但是那个围墙是直接靠着我们的阳台，几乎就把我们低楼层的阳光挡了个大半。”
改造前
改造后
刘女士说，商业街开街后，这些机器虽然暂时没有启动，但是一打开窗户，映入眼帘的就是一台台一米多高的冰冷机器，这也使得她不由得开始担心，一旦机器启动了，是否会产生噪音、热气等影响。然而每当刘女士将情况向小区所在的街道、社区反映后，得到的答复却都是：无法改变现状。
刘女士：“街道也有帮我们去传话，但是没有效果，总是说这是政府的项目，街道直接说他们的权力不够。”
刘女士供图，平台施工前后采光对比
2020年12月30日下午，上下杭·金银里商业街开街前，FM全媒体记者心野来到苍霞新城小区嘉和苑，在小区2号楼和3号楼中间的一处两层楼高的平台上，发现了刘女士所提到的情况。
记者观察到，在平台靠近商业街一侧的边缘，多出一堵两米左右的用瓷砖、石块搭成的围墙，围墙外侧还有镂空的金属网，围墙和金属网之间的空地上摆放了若干台像空调外机一样的设备，而在平台两侧的2号楼和3号楼一单元外墙上，还安装了两个电箱。
3号楼一单元一位业主见到记者正在拍照，上来便开始大吐苦水，并表示，她是直到机器装到了窗户前才知道发生了什么。
3号楼业主：“一直在反映，有几次说会马上撤，后来又没撤，就像这样一整排做过去，一米七的空调装了七、八部，还有电箱，这要着火了谁来负责？这相当于是我们小区里面的空间，你不能为了做了好看，给别人参观，不管我们这边老百姓的生活。”
而据小区物业工作人员透露，部分可能会影响到小区居民的施工，施工方基本上都是从小区外侧进行，因此他们也是等到施工完成后才发现。
社区：曾将反对意见上报业主单位：方案通过审批
苍霞新城社区官副主任向记者介绍称，其实在商业街开始施工改造前，福州古厝保护开发集团有限公司就曾向社区和街道告知了小区居民楼临街一侧景观改造的方案，其中就包括增高围墙和摆放设备，而社区也第一时间安排工作人员对小区居民开展了告知工作。
苍霞新城社区 官副主任：“我们当时在没施工没安装的时候也都下去了，他们也都不同意我们立马就把情况上报了，包括居民都签了不同意的书面材料，并签字盖章，我们都做了。”
官副主任表示，之前社区也接到了一些业主关于商业街改造的投诉，他们也请来了施工单位进行解释，比如安装在居民楼上的电箱连接的是商业街的灯带，而不是店面用电等，但不少业主还是认为，商业街的改造严重影响了他们的生活。
《维权超给力》随后对接福州古厝保护开发集团有限公司，相关工作人员高女士很快答复记者称，上下杭·金银里商业街的整体设计方案为福州市规划设计研究院制定，项目开工前已经过多方讨论并通过市政府审批。
福州古厝保护开发集团有限公司 高女士：“整体的设计方案就包括围墙及相关设备，有会同设计单位施工单位属地街道还有社区等相关单位去共同协商的。”
而对于居民们担心的影响问题，高女士表示，这些设备为新风系统的外机，仅用于商铺内部空气循环需要，运行时产生的噪音较小，并且设备安装的位置为原围墙外侧，没有占用到居民的公共空间。考虑到政府部门对于建设上下杭·金银里商业步行街的高品质要求及街区整体提升需要，暂不具备移走设备的条件。
福州12345便民服务平台上的答复
规划设计院：装在此处正是为了不妨碍居民
随后，记者又联系到了福州市规划设计研究院负责上下杭·金银里项目的相关负责人陈先生，并证实了设计方案确实由他所在的部门制定和提出，最终由福州古厝保护开发集团有限公司确认方案并实施。他表示，新风系统外机的安装选址经历了反复选择优化、多方面协调确认的过程。
福州市规划设计研究院 陈先生：“苍霞新城改造之后定位是高品质街区，引进来了一些高端业态，有些商家提出需要一些新风设备，这些设备外机的安装选址必须考虑商业街的美观，同时必须考虑到对周边居民的影响，也不能占用居民产权范围用地。因此我们和包括苍霞街道在内的几个单位一起探讨，实在不行就往屋顶上放。”
陈先生告诉记者，由于外机设备的体量较大，如果没有采取一些改造施工措施进行隔开，很容易对居民楼产生影响，因此在确认了店面楼上的平台不属于业主私人产权后，他们才提出了现有的设计方案。
福州市规划设计研究院 陈先生：“为了防止新风系统的出气吹到居民楼的窗户里面，我们还在外机后面设计了里侧围墙对气流进行阻挡。初步方案提出之后，征求了社区、街道、古厝几方的意见，形成统一方案后才往上报并通过了评审。”
既然建设方和设计方都说通过社区街道征求了小区业主的意见，为何还有许多居民提出反对意见？对此，记者致电小区所在的苍霞新城街道，相关负责人杨主任称，据他了解，由于苍霞新城小区没有业委会，因此社区曾针对此事组织召开了一次业主大会，并得到了大部分业主的通过，因此设计方案和施工才继续执行下去。
律师：可通过法律途径确认是否侵占业主权益
关于此事，FM全媒体记者咨询了多位律师的意见，《维权超给力》特约律师、福建新世通律师事务所律师周林认为，小区公共空间的物权理应属于小区业主共有，哪怕只是一堵外墙，要对这堵外墙进行加高或是加装设备，就应当取得小区大多数业主的同意。
福建新世通律师事务所 周林：“有业委会的话要取得业委会的同意，没有业委会的话就要召集业主召开业主大会表决，如果没有按照法定程序取得大部分业主同意，那就是存在侵权，业主可以提出诉讼要求恢复原状并且赔偿相应的损失。”
此外，周律师还提出，即便业主同意施工，那也要看施工方案是否和原本的规划设计存在冲突，以及是否能够通过消防等验收流程，否则业主同样有权提出整改。
而在福建八闽律师事务所林柏冬律师看来，商业街的改造施工是否合法合规，一方面要看方案的审批流程是否完善，另一方面要看是否侵害了小区业主们的相邻权。
福建八闽律师事务所 林柏冬：“按照正常情况，这样的施工审批会进行一段时间的公示，如果业主有意见可以向规划部门提出合理的诉求，这就相当于征求业主的同意了。如果业主如果认为施工会影响到采光、通风等物权法当中规定的相邻权益，那可以通过起诉的方式，让相关部门进行界定。”
目前记者已将两位律师的看法转达给了刘女士，关于此事的后续进展《维权超给力》也将继续关注。
记者：心野，责编：超艺
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